各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務、發展改革、財政、市場監管、郵政主管部門：        

        為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發揮消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的積極作用，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，按照《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）要求，現就做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼有關事項通知如下：

        一、明確享受補貼品類、范圍和標準

        2026年1月1日起，按照全國統一的品類和標準，對個人消費者購買1級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、熱水器、電腦6類家電產品，以及單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡4類數碼和智能產品給予補貼。補貼標準為上述產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%，每人每類可補貼1件，其中，家電產品每件補貼不超過1500元，數碼和智能產品每件補貼不超過500元。

        二、支持實體零售發展

        各地要做好家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作組織實施，充分發揮不同銷售渠道優勢，統籌用好線上線下兩個渠道實施補貼政策，加強對政策參與經營主體的工作指導和技術支撐，鼓勵線下門店打造多元化消費場景，深挖品牌專賣店、專業店等實體零售潛力，進一步支持線下實體發展，增強周邊消費帶動作用。

        三、保障農村居民享受補貼政策

        各地要通過增加農村地區線下經營主體、引導線上渠道向農村地區傾斜等方式，保障好農村地區居民特別是偏遠地區農村居民參與補貼政策，提高農村地區消費便利度。通過線上渠道參與補貼的平臺主體，須切實保障農村地區居民線上補貼消費需求。支持縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心等縣域商業多元主體參與補貼政策。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業店等下沉農村市場的經營主體，采取流動“大篷車”下鄉、農村市集、現場展銷等方式將服務網絡延伸至農村偏遠地區。

        四、優化政策實施方式

        各地要及時公布、適時補充并動態調整政策參與經營主體名單，對發現存在違法違規行為的，一律取消活動參與資格。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規行為，或近2年內被列入失信懲戒名單的經營主體，不得參與2026年補貼政策。補貼資格申領人、付款人、收貨人須保持一致，支持移動支付、銀行卡、現金等多元化支付方式，保障消費者自主支付選擇權。對于發生退貨情形的，已核銷的補貼資格應及時恢復并解除綁定；對于已領取補貼資格并在線上平臺綁定的，在未使用情況下，消費者可自愿解綁后重新更換其他使用渠道，線上平臺不得無故鎖定補貼資格。

        五、規范補貼產品銷售

        各地要督促政策參與經營主體遵循公平公正、誠實守信原則，遵守相關法律法規和政策要求。政策參與經營主體須做好補貼產品銷售價格備案，公開承諾最終銷售價格不高于備案價格，并在經營場所、網頁或App等顯著位置逐項標明每款產品初始銷售價格、商家優惠讓利金額、可享受補貼資金數額和最終銷售價格。政策參與經營主體不得“先漲價后補貼”，不得強制捆綁銷售非補貼產品或增值服務，須嚴格執行商品交易發票制度，向消費者開具正規實名發票，發票抬頭所載明消費者姓名須與補貼資格申領人保持一致。單張發票只能對應單件補貼商品，并列明補貼產品初始銷售價格、享受補貼資金數額、實際支付金額等必要信息。

        六、加快資金審核撥付

        各地要科學制定補貼資金使用及兌付計劃，按月均衡使用，并做好月內每周和跨月、跨季度之間的平穩銜接。在省級層面加強統籌，對經營主體申請參與補貼政策、資金兌付等具體事項，提出統一明確的材料清單、申請方式、辦理流程、審核程序等要求。在做好風險防控前提下，可結合當地實際，采用預撥部分資金、滾動撥付資金等方式，簡化資金審核流程，加快撥付進度，減輕政策參與經營主體墊資壓力，確保符合條件的補貼資金及時全部完成兌付。

        七、加強數字化監測預警

        各地要加強補貼產品必要信息采集，健全補貼產品備案價格庫、產品序列號（S/N碼）庫、國際移動設備識別碼（IMEI碼）庫等信息庫，與中央平臺進行補貼資格、備案價格、資金核銷等各環節信息交叉核驗和比對印證，確保消費者身份信息真實性與交易信息真實性，做到每筆交易閉環可溯。用好大數據、人工智能等技術，加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補、非營業時間交易等異常訂單監測預警和及時有效攔截。構建違規信息庫，全鏈條共享違規賬號、異常收貨模式、違規設備ID等信息，增強各環節風險防范能力。

        八、經營主體規范參與補貼政策

        政策參與經營主體要誠信守法、規范經營，切實保障消費者合法權益。及時向省級平臺上傳補貼產品數據，不得無故停止、延期報送、采用離線數據包報送或間歇性大量補傳數據，以確保補貼數據歸集的連續性、穩定性和規律性。不得非法使用、泄露或篡改消費者收貨地址、聯系方式、App賬號或其他個人信息。不得虛構訂單、以次充好、以舊充新、低價高開、拆分發票等，不得冒用政府補貼名義進行虛假宣傳。

        九、加強物流寄遞配送管理

        為防止不法分子規避補貼產品信息核驗，各地要督促寄遞企業加強補貼產品配送環節管理，做好異常收貨地址管控，重點監測同一收貨地址短期內大量接收補貼產品等情況，發現問題及時處置。寄遞企業應加強配送人員工作提醒和教育管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

        十、完善廢舊家電回收體系

        各地要用好現有資金渠道，加強再生資源回收體系建設。政策參與經營主體須具備廢舊家電回收能力，兼顧家電產品售新與收舊，主動提供送新收舊一站式服務。鼓勵家電銷售企業聯合生產、回收企業開展以舊換新促銷活動，對消費者購新并交舊給予適當優惠。立足百姓實際需求，因地制宜發展“兩網融合”“互聯網+回收”“以車代庫”等廢舊家電回收模式。

        十一、強化監督管理

        各地要加強部門協同，形成監督合力，建立補貼資金使用核銷監測調度機制。對于不符合相關要求的地區，商務部將會同有關部門采取發函提醒、當面約談等措施，督促做好整改落實。對存在補貼資金管理安全風險、突破補貼政策品類及標準規定、違反補貼數據上傳要求或存在其他違規行為的政策參與經營主體，各地應第一時間進行約談，暫停政策參與資格，責令限期整改，逾期未整改的取消政策參與資格并公開通報，追繳已發放補貼資金。依法依規嚴肅處理涉及補貼政策的違法違規行為，發現一起、查處一起、曝光一起。加強行政執法與刑事司法銜接，加大對補貼政策實施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時將相關案件線索移交司法機關追究法律責任。強化線上線下一體化監管，加強產品質量監督抽查，嚴厲打擊假冒偽劣等行為。引導家電、手機等品牌企業健全合理的價格體系，防止出現“內卷式”競爭，構建健康可持續的產業生態。

        十二、營造良好氛圍

        各地要廣泛宣傳補貼政策，豐富消費促進活動形式，提高政策知曉度和覆蓋面，營造良好輿論氛圍。要鼓勵金融機構加大對政策參與經營主體信貸支持力度，多渠道、多方式提供金融服務。依托本地區12345政務服務便民熱線、官方網站、信訪等平臺和窗口，建立并暢通反映問題與投訴舉報渠道，及時核查并回應社會關切，做好補貼政策答疑和違法違規行為查處等工作。有條件的地區可實行有獎舉報，主動征集套補騙補、價格欺詐、違反政策規定等各類違法違規線索，鼓勵全社會共同監督補貼政策實施情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                       商務部辦公廳 

                                                                                                                                                                                                                                                                        國家發展改革委辦公廳  

                                                                                                                                                                                                                                                                                      財政部辦公廳

                                                                                                                                                                                                                                                                           市場監管總局辦公廳  

                                                                                                                                                                                                                                                                              國家郵政局辦公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                2025年12月31日